發布日期：2021-10-18
來源：中國財經報
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表的重要講話是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是新時代中國共產黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是黨團結帶領人民以史為鑒、開創未來的根本遵循和行動指南。云南省各級XX部門、全體黨員干部將切實提高政治站位，統一思想和行動，自覺深入學習貫徹“七一”重要講話精神，充分感悟思想偉力，凝聚奮進力量，擔當責任使命，永葆政治本色，始終堅持以人民為中心的發展思想，積極貫徹新發展理念，推動構建新發展格局，努力推動云南財政高質量可持續建設再上新臺階，更好服務保障云南高質量跨越式發展大局。
當前，云南省財政平穩運行，綜合財力不斷增強，重大戰略任務得到有力保障，債務風險總體可控，財政制度體系不斷完善，為順利完成全年目標任務奠定了良好基礎。但是，財政改革發展的內外部環境復雜嚴峻，還存在財政收支矛盾突出、增長基礎薄弱、對上依賴程度高、縣級“三保”壓力大、防范化解風險任務艱巨等問題。我們要把學習貫徹“七一”重要講話精神同當前財政改革發展各項任務緊密結合起來，認真落實黨中央決策部署和省委、省政府要求，進一步加強財源統籌、細化收支管理、強化風險防控，督促落實“三保”責任，嚴肅財經紀律，確保圓滿完成年度財政工作目標任務。
推動構建新發展格局實現高質量發展
新發展理念是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，必須貫徹到財政工作全過程和方方面面。
堅持創新引領，把科技作為財政支出的重點領域，積極推進落實已出臺的財政支持科技成果轉化、財政支持科技“揭榜掛帥”等政策措施，加快財政科技經費“放管服”改革步伐，促進創新型云南建設取得積極成效。
堅持協調發展，支持提升基本公共服務均等化水平，推動滇中城市群等區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化，完善全面實施鄉村振興戰略財政保障措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止規模性返貧，努力解決發展不平衡不充分的問題。堅持綠色發展，全力支持創建生態文明建設排頭兵，筑牢祖國西南生態安全屏障，支持打造世界一流“三張牌”新優勢。
堅持開放原則，大力支持把云南建成國內大市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”的重要支撐，全面支持和推動更高水平對外開放。
堅持共享為本，不斷加大財政民生投入，健全完善民生保障清單管理機制，堅持盡力而為、量力而行，進一步履行好財政分配調節職能，著力解決各族群眾急難愁盼問題，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
牢牢掌握新時代財政工作主動權
習近平總書記在講話中指出，走自己的路，是黨的全部理論和實踐的立足點。100年來，我們黨始終堅持運用馬克思主義分析大勢、把握規律，正確處理中國和世界的關系，善于抓住和用好各種歷史機遇。做好新時代財政工作，必須胸懷“國之大者”，提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律、把握歷史主動。
堅持積極學習貫徹黨中央精神，增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、有效抵御風險挑戰的能力，善于洞察財政經濟活動的政治影響，善于從財政工作中發現政治問題，善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，增強工作前瞻性、全局性、針對性，順勢而為建立健全財政政策措施，打好主動仗、下好先手棋。要統籌發展和安全，敢于斗爭，善于斗爭，有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，鍥而不舍地實現既定目標。
全力支持實施強邊固防和興邊富民
黨的百年實踐證明，只有中國共產黨才能領導中國，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。
云南經濟要發展，優勢在區位，出路在開放。要深入學習貫徹習近平總書記強邊固防重要論述，扛牢財政強邊固防的政治責任，一手抓強邊固防，一手抓疫情防控，加快推進沿邊開發開放。在確保邊境安全的同時，支持實施更大范圍、更寬領域、更深層次開放，做好沿邊開放這篇大文章，努力建成面向南亞東南亞輻射中心，推動構建人類命運共同體。大力支持實施興邊富民工程，高質量建設現代化邊境小康村，促進邊疆發展、邊境安寧、民族團結，守牢守好祖國西南大門。
著力推動解決基層財政困難
勇于直面困難和問題，壓緊壓實責任，堅決兜牢“三保”底線，確保基層財政平穩運行。
進一步加強預算管理，加大預算收入統籌力度，盤活各類存量資源，調整優化支出結構，加強預算執行管理，全面推動預算績效管理提質增效。
加強風險防控，增強財政可持續性，健全依法適度舉債機制，防范化解地方政府隱性債務和財政運行風險隱患。
全面深化財稅體制改革，加快推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，完善省對下財政體制改革，研究建立高質量發展獎補轉移支付機制，推動縣域經濟高質量發展，涵養和培植稅源，提高縣級財政自我發展和保障能力。
為高質量可持續財政建設提供堅強保障
中國共產黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。
我們要持續豐富拓展黨史學習教育形式，弘揚偉大建黨精神，從黨的歷史中汲取寶貴精神財富，立志作光榮傳統和優良作風的忠實傳人。要壓實管黨治黨責任，持續強化黨組織的主體責任，一級抓一級，層層抓落實。堅持新時期好干部標準和忠誠干凈擔當要求，激勵干部擔當作為、干事創業，著力建設德才兼備的高素質干部隊伍。一以貫之把“嚴”的主基調長期堅持下去，管住“關鍵少數”，教育引導管理“絕大多數”，增強法治意識，嚴肅財經紀律，堅決糾治“四風”，著力構建風清氣正的政治生態，切實為高質量可持續財政建設提供良好的氛圍和環境。
（作者系云南省財政廳黨組書記、廳長）